面对商业脉搏跳动背后的治理难题和新兴领域下新就业群体的现实需求，上海市公安局青浦分局崧润路派出所立足辖区实际，依托新兴领域党建联建，会同相关职能部门建立“巷新驿站”外卖骑手综合服务站。在提供人性化服务保障的同时，大力整治突出乱象、防控风险隐患，推动形成常态长效治理机制，积极探索基层治理的实践样板。
立新：多格合一构建共治平台
“巷新驿站”的前身是“龙行崧居”温暖驿站，10来个平方的空间里基本生活设施齐全，初见成效。2024年3月，崧润路派出所将驿站列为重点工作，着手推动升级扩容。
派出所做的第一件事，便是在驿站设立换电柜。针对骑手“充电难、换电远”等实际困难，派出所历时两个月反复沟通协商后，在这个本不可能的商圈“黄金地段”设立了3组45个电动自行车换电柜，形成“以换代充”用电模式，大大提升了骑手的安全和效率。
2025年，赵巷镇作为青浦区唯一一个上海市“多格合一”试点街镇，成立了环宝龙街区党总支。派出所借此契机，将驿站纳为新兴领域党建主阵地的延伸阵地，进一步做大平台，升级驿站2.0版本。会同属地街镇、大居社区、商圈物业，对原有驿站进行改扩建，20多平方的“巷新驿站”落地，地方更加宽敞了，设施功能更加完善了，还嵌入了“平安屋”功能，配备防护装备，联通派出所指挥系统。驿站的服务保障体系也从“单打独斗”转变为“多格合一”，不仅建立了由政府部门牵头的月例会、周例会机制，还在驿站设立了“三所联动”调解点，设置专管民警，每周至少半天驻守驿站，安排环宝龙商圈居委工作人员全天候驻守驿站，定期与骑手座谈交流，听取意见建议。
终日穿梭于街头巷尾的外卖骑手们接触范围广、活动时间长、辖区动态清，是天然的“移动感知单元”，骑手们也慢慢从“服务对象”转化为“治理伙伴”，289名外卖骑手加入了“青城义警”群防群治队伍。一张醒目的“你扫我办”二维码张贴于驿站内，这群“移动哨兵”通过扫码反映问题、提供线索，成为了派出所延伸在大街小巷、楼宇社区里的眼睛和耳朵，驿站也渐渐从外卖骑手能歇脚、能热饭、能喝水、能换电的“温暖港湾”转化成治安防范宣传、安全隐患识别、隐性矛盾排查的“共治平台”。
对症：深耕细作延伸警务触角
“大家过来看一看，这些安全知识关键时刻能帮上忙！”位于宝龙广场东南角的“巷新驿站”附近，几张桌子一字排开，桌面上摆放着琳琅满目的宣传资料，民警赵红平微笑着向过往行人招呼道。
作为“巷新驿站”属地社区民警，赵红平不仅见证了“巷新驿站”从1.0到2.0创建升级过程中的点点滴滴，更是“巷新驿站”从无到有的参与者和践行者。水电布设要和物业反复协商，停车区域规划要多次至现场实地勘查，施工进度要时刻盯着，宣传资料要随时更新，设施坏了也要及时维修……桌椅、空调、冰箱、饮水机、微波炉、医药箱一件件落实到位，周边商户也主动参与共建，多次为驿站送来矿泉水等物资，越来越多的社会力量正融入驿站建设。
赵红平直言，驿站的建立为社区宣传工作带来了很多便利，且不说宝龙商圈人流量大，更重要的是，“巷新驿站”建立后，在“多格合一”的大框架下，公安、居委、银行等多部门联合宣传，可谓水到渠成。
更重要的是，“巷新驿站”就像是一个“迷你社区”，也成为民警扎根基层的“前哨站”。驿站虽小，但人员流动性强，赵红平跑得也勤快。外卖员收到差评了，他就耐心倾听他们诉苦抱怨，慢慢开解；商户与外卖员发生矛盾纠纷时，总是习惯性地先打他电话，他每次也都能巧妙化解。
驿站这个“支点”，使警务触角延伸到街巷末尾。在推动共建共治新治理体系逐步形成的同时，外卖骑手等新就业群体与商业店铺、社区群众之间的关系日渐融洽，基层治理的群众基础不断夯实。
破局：从无到有打造温馨港湾
如今，宝龙广场周边，不算宽敞的马路上汽车、电动自行车、行人各行其道，没有噪音，也不拥挤，连带着相关的警情和投诉也几乎没了。从“乱”到“治”，始于派出所对新业态需求的精准回应。
宝龙广场是青浦区客流量最大的商区之一，外卖日均出单量居全区之最。曾几何时，电动自行车乱停放，高峰时段喇叭声不断、矛盾纠纷频发。为此，派出所通过源头治理，从划设“骑手专用临停区域”，形成由外卖公司、城运力量与宝龙物业共同参与的非机动车管理模式，到建设驿站，提供基础设施与便民服务，再到为骑手们配备换电柜，形成“以换代充”的用电模式，为外卖骑手解决了水、电及吃饭难等问题，让骑手们真切感受到了城市治理的温度。
派出所先后组织开展了“警营开放日”与“企业开放日”活动，让民警与骑手增进了解，并在外卖餐车上张贴反诈宣传海报，让餐车变身流动宣传车，深入居民小区与商铺。通过搭建骑手与青年突击队民警的一对一“联动主防”信息上报机制，让骑手成为治安信息员。
青年民警张雨茜就与其中一名20多岁的青年骑手结对，见证了转变的全过程。“刚开始他对公安工作颇有微词，觉得我们只知道管他们。后来慢慢理解我们的工作，现在会主动提供各类线索。”张雨茜说，透过这名骑手，她看到了驿站带给这个群体的突破性变化——从对立到理解，从理解到参与，从参与到共建。
作为所内团支部书记，张雨茜时常会带着青年民警与骑手互动，送清凉、送腊八粥、送汤圆。“驿站从无到有，警情从有到无，我们和骑手从些微对立到互相协同，从无到有建立了深厚感情。”
“巷新驿站”建立以来，外卖骑手共提供各类线索信息70余条，助力破获案件28起，协助处置各类求助警情79起、消除各类隐患85处、发放宣传资料5200余份；宝龙商圈涉外卖纠纷同比下降16%，周边交通类警情同比下降10%。
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